Зміни у допомозі для громадян України в Польщі

Закон від 12 вересня 2025 року
про зміну деяких законів з метою перевірки права на отримання сімейних допомог для іноземців та про умови допомоги громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави

Основна інформація

З 30 вересня 2025 року набрали чинності зміни, які впливають на доступ до допомоги для громадян України, що перебувають у Польщі.
Зміни стосуються трьох сфер:

Медична допомога (охорона здоров’я) – з 30 вересня 2025 року
Місця колективного проживання (гуртожитки, центри розміщення) – з 1 листопада 2025 року
Сімейна допомога 800+ – з 1 лютого 2026 року

1. Контекст

До цього часу всі громадяни України, які перетнули польський кордон після 24 лютого 2022 року, перебували в Польщі на підставі тимчасового захисту (PESEL UKR).
Цей статус давав право на безкоштовне лікування, соціальну допомогу та проживання у центрах колективного розміщення.

Новий закон вводить обмеження та додаткові умови для отримання частини допомог.

2. Медичні послуги (з 30 вересня 2025 року)

Зміни стосуються осіб:

які мають статус UKR,
старших 18 років,
без медичного страхування, тобто: не працюють, не зареєстровані у бюро праці (PUP), не отримують пенсію або інші виплати з ZUS і не застраховані через члена родини чи соціальну установу.

Згідно з новим ст. 37 п. 1 спеціального закону, особи зі статусом UKR мають право на медичну допомогу, фінансовану з Національного фонду здоров’я (NFZ), за винятком таких послуг:

лікування та реабілітація в санаторіях,
лікувальна реабілітація,
стоматологічне лікування,
лікарські програми (включно з програмами інноваційного лікування і «термінового доступу до медичних технологій»),
видача ліків у рамках спеціальних програм Міністерства охорони здоров’я,
операції ендопротезування (наприклад, кульшового або колінного суглобів) і видалення катаракти,
трансплантації клітин, тканин і органів (включно з клітинами кісткового мозку, крові або пуповинної крові),
відшкодування вартості ліків, продуктів спеціального харчування та медичних виробів, що відпускаються за рецептом,
забезпечення медичними виробами (наприклад, інвалідні візки, слухові апарати, катетери, підгузки) та їх ремонт.

📎 Повний список лікарських програм можна знайти тут:
https://gsl.nfz.gov.pl/GSL/GSL/ProgramyLekowe

Без змін залишаються:

Особи до 18 років зберігають повний доступ до медичних послуг.
Якщо лікування було розпочате до 18 років, воно може бути продовжене безкоштовно до завершення.
І надалі доступні:
- послуги сімейного лікаря (POZ),
- консультації у спеціалістів,
- базова діагностика,
- допомога у невідкладних станах і госпіталізація.

Якщо вам потрібне лікування або ліки:

Ви можете скористатися невідкладною та стаціонарною допомогою — ці послуги залишаються безкоштовними.
У разі хронічних захворювань або потреби в ліках із відшкодуванням:
- зверніться до свого лікаря або працівника NFZ,
- дізнайтеся в управлінні соціальної допомоги (MOPS), чи діє у вашій громаді програма компенсації вартості ліків (деякі муніципалітети відшкодовують до 250 зл на місяць),
- зверніться до місцевої неурядової організації, наприклад Stowarzyszenie Nomada (Вроцлав).

3. Колективне проживання (з 1 листопада 2025 року)

З 1 листопада місця колективного проживання (центри, гуртожитки) будуть доступні лише для осіб зі статусом UKR, які відповідають додатковим критеріям:

мають довідку про інвалідність (для дітей до 16 років) або помірний чи значний ступінь інвалідності,
або є опікунами таких осіб і не отримують допомогу по догляду,
досягли:
- жінки – 60 років,
- чоловіки – 65 років,
  і не отримують польську пенсію (або оплачують проживання самостійно – 15 зл на день),
є вагітними жінками або виховують дитину до 12 місяців,
самостійно виховують трьох і більше дітей, серед яких хоча б одна молодша за 7 років,
є неповнолітніми у прийомних сім’ях або неповнолітніми, на яких не отримується допомога 800+,
є тимчасовими опікунами (наприклад, дідусь або бабуся, які мають офіційне рішення про опіку),
є повнолітніми учнями шкіл (ліцею, технікуму, професійної школи) у денній формі навчання — не довше, ніж до кінця навчального року, у якому особа досягне 20 років,
є особами після госпіталізації, що тривала не менше 7 днів — можуть залишатися у центрі до моменту одужання,
заздалегідь сплачують частину вартості проживання — 15 зл на день (для дітей, на яких виплачується допомога 800+, або пенсіонерів із польською пенсією).

Важливо:

Із закону вилучено так звану «гуманітарну підставу», тобто можливість звільнення від оплати у винятково складних життєвих обставинах.
З 1 листопада 2025 року воєвода не зможе більше надавати такі звільнення.
Наразі невідомо, що буде з особами, які вже отримали дозвіл на безкоштовне проживання.

4. Допомога 800+ (з 1 лютого 2026 року)

З 1 лютого 2026 року змінюються правила отримання сімейної допомоги 800+.
Нові умови стосуються також осіб зі статусом UKR та іноземців з картами побиту.

Основні зміни:

обов’язкова трудова активність батьків і виконання обов’язку навчання дитиною,
активність може означати також:
- перебування у відпустці по догляду за дитиною,
- отримання допомоги по вагітності або материнству,
- реєстрацію у центрі зайнятості як безробітного з внесками до ZUS,
сума внесків не може бути меншою, ніж 50% мінімальної заробітної плати,
допомогу можна буде отримати:
- на 3 місяці, або
- на 6 місяців, якщо особа виховує трьох і більше дітей.

Можливі проблеми

Нові правила є нечіткими.
Додані пункти закону (ст. 26 п. 1a і 1b) посилаються на категорії іноземців, які мають офіційні дозволи на проживання, а не лише тимчасовий захист.
Це може означати, що право на допомогу не поширюється автоматично на осіб із PESEL UKR.
ZUS може тлумачити ці положення по-різному.

5. Де отримати інформацію та підтримку

NFZ – гаряча лінія для громадян України: 800 190 590
(польська, українська, англійська мови)
MOPS – Міський центр соціальної допомоги:
допомога для осіб із низьким доходом (менше 1010 зл для однієї особи або 823 зл на особу в сім’ї),
Stowarzyszenie Nomada (Вроцлав):
консультації, інформація та підтримка для осіб з досвідом міграції,
Муніципальні програми компенсації вартості ліків:
до 250 зл на місяць – подробиці в місцевому MOPS,
Нижньосілезькі Центри Польської Культури:
- Вроцлав – вул. Руська 46A/201
- Валбжих – вул. Словацького 26
- Легниця – Площа Волі 4 (відкриття 29.09.2025)
- Єленя-Гура – вул. Подвале 25 (Галерея Nowy Rynek)

Підсумок

Закон від 12 вересня 2025 року вводить значні обмеження у доступі до допомоги для осіб, які мають статус тимчасового захисту (PESEL UKR).
Найбільше це торкнеться дорослих без медичного страхування, самотніх матерів, осіб старшого віку, людей з інвалідністю та сімей, які отримують допомогу 800+.

Зміни мають неоднозначне тлумачення, тому можливі різні рішення з боку державних установ (NFZ, ZUS, воєвод).

Stowarzyszenie Nomada продовжує відстежувати вплив нових правил, надає інформацію та підтримку для громадян України у Вроцлаві та Нижній Сілезії.